COMUNIDAD INDÍGENA: Enlhet Yalve Sanga

PERSONERÍA JURÍDICA: N° 5832/94

RUC: 80027947-6

DISTRITO: Loma Plata

Departamento: Boquerón

UBICACIÓN: La comunidad Enhlet Yalve Sanga está situada a la altura del Km 430 de la Ruta Transchaco.

AÑO DE FUNDACIÓN: 1956

Historia: Un cierto día salió un cazador para buscar tatú, pájaro, tatú carreta. Un perro decidió perseguir a un tatú bolita. Este corrió y desapareció en la laguna, mirando al agua encontró al tatú y gritó para avisar a su acompañante: tatú entró en la laguna. Vamos a agarrarlo y llamar a este lugar Laguna Tatú (Yalve Sanga). Todos aceptaron el nombre de Yalve Sanga (1930). 
Después de la guerra del Chaco, en el año 1936, se fundó la comunidad Enlhet Yalve Sanga.

PUEBLO: Enlhet

SUPERFICIE: 5.835 ha
En el año 1995 la comunidad recibió el título a nombre de la propiedad comunitaria de acuerdo a la ley indígena Nº 904/81.

ORGANIZACIÓN TERRESTRE: 

La comunidad Enhlet Yalve Sanga se ha organizado en 12 aldeas agropecuarias: Mariscal López - Naoc Amyip - 10 de Agosto - Caacupé - Nazaret - Efeso - Canaosa - Campo Bello - Tarzo Amyip - Sitisuis - Median - Sovoy Amyip

POBLACIÓN: 2.378 (según datos de la ASCIM 2024)

ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA: La comunidad Enlhet Yalve Sanga se administra por medio de un sistema democrático: En Asamblea se elige un administrador con un secretario comunitario, también un consejo de varios miembros, representantes de las diferentes aldeas.

ISTITUCIONES EDUCATIVAS: En la comunidad Enlhet Yalve Sanga funcionan cuatro escuelas primarias:

1. Escuela Básica Nº 5817 Cacique Anton (Naoc Amyip) – enseña primer, segundo y tercer ciclo
2. Escuela Básica Nº 6764 Acosta Ñu (Efeso) – enseña primer y segundo ciclo
3. Escuela Básica Nº 6765 Egipto (Belén) – enseña primer y segundo ciclo
4. Escuela Básica Nº 6766 Jacobo Vidal (Savoy Amyip) – enseña primer y segundo ciclo

Salud: En el centro de Yalve Sanga funciona el Sanatorio ASCIM, a donde acude la comunidad Enhlet Yalve Sanga para recibir atención de salud. La comunidad Enlhlet Yalve Sanga está asociada a la Ayuda Mutual Hospitalaria, AMH, asegurando de esta manera también la cobertura de los servicios de salud por medio de un sistema de seguro (fondo) médico.

Servicios: La comunidad cuenta con un almacén comunitario. Fue creado con el objetivo de ofrecer a los socios mercaderías de primera necesidad a un precio accesible. También cuenta con un galpón como depósito para la cosecha de los socios y su posterior comercialización. Ofrece a sus socios además los servicios del parque de maquinarias, el servicio de distribución de agua potable y se hace responsable por el orden público. Como es socio de la Fundación Indígena de Desarrollo Agrícola, FIDA, los socios acceden también a créditos para financiar diferentes proyectos ganaderos o de agricultura.

Economía: Las actividades económicas que predominan son la agricultura y ganadería, tanto para los cultivos de subsistencia como también para la renta. Como cultivos de renta se planta sésamo, poroto, entre otros. La cosecha de los productos se guarda primero en el galpón de la comunidad para su posterior venta. Otras actividades a que se dedican los pobladores de Yalve Sanga son: artesanía (canastas, escobas, hamacas y otros) como también todas las formas de trabajo en las colonias vecinas: tambo, destronque, almacén, operadores de máquinas pesadas, trabajos domésticos, etc.
La comunidad tiene su propia estancia con unos 1.500 has de pastura, organizadas en piquetes delimitadas, y con 858 cabezas de ganado vacuno y hasta esta fecha se han formado 14 profincas 5f  con un total de 751 cabezas de ganado vacuno (2024). 3 tajamares abastecen en todo tiempo el ganado vacuno. Cuenta con un matadero propio donde atiende también a clientes de fuera de la comunidad.

Asesoramiento: Las áreas de asesoramiento por parte de la ASCIM son las siguientes: salud, agricultura, ganadería, educación y la orientación social.

Para conocer las artesanías de las mujeres Enlhet, visite esta página. 

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El sábado, 16 de diciembre de 2017, falleció Bernhard Reimer, miembro del Consejo Administrativo de la ASCIM, en el Hospital Loma Plata tras unos meses de enfermedad. Reimer, nacido en Pozo Amarillo, completó todos los estudios anteriormente posibles en el Chaco y llegó a ser maestro aledaño, en los años posteriores a 1975 participó en trabajos eclesiales y misioneros. Llevar el evangelio a los pueblos indígenas, fue su pasión. Durante los últimos 6 años ocupó el cargo de la Asociación Misionera Indígena de la Colonia Menno “Menno Indianer Mission” (MIM) y como representante de las asociaciones misioneras socias de la ASCIM (MIM y ACOMEM) fue miembro del Consejo Administrativo de la ASCIM. El presidente del Consejo, Dietrich Franz, describió a Reimer en el acto de despedida en la iglesia Emanuel de Loma Plata como hombre de fe, lleno de amor por otras culturas. Agradeció a la familia por la colaboración y el apoyo recibido y expresó sus condolencias en representación de la ASCIM.

La Federación Regional Indígena del Chaco Central FRICC se reunió el jueves y viernes, 14 y 15 de diciembre de 2017 en Yalve Sanga para el desarrollo del seminario anual de etno-desarrollo. Participaron entre 40 a 50 hombres y mujeres líderes de las 11 comunidades nucleadas en FRICC. En esta oportunidad se trabajó con especial énfasis en el plan estratégico de la ASCIM, con el fin de recoger las opiniones y percepciones indígenas sobre las estrategias a asumir para lograr los objetivos propuestos. Los grupos de trabajo según grupo lingüístico debatieron sobre sus puntos de vista, los problemas correlacionados, los aportes posibles de las comunidades indígenas y el impacto esperado, presentando sus resultados posteriormente en plenaria. El viernes, los administradores de las comunidades representadas informaron sobre su situación particular en agricultura, educación y salud, finalizando el encuentro con un intercambio sobre el concepto de la cooperación asociativa.

En reunión de consejo de FIDA en fecha, 22 de noviembre de 2017, se decidió parar el proyecto de cooperativización de la fundación por tiempo indefinido. Debido a que surgieron dudas referentes al respaldo legal para la constitución de una cooperativa multiactiva con solo 12 socios se pidió un dictamen independiente del estudio jurídico Livieres Guggiari. Este concluyó que cualquier constitución de una cooperativa con un número inferior a los 20 socios exigidos por ley no tendría validez. Por otro lado, fueron dos comunidades quienes expresaron su rechazo a la cooperativización de FIDA lo que complicaría el trabajo armónico. Por lo tanto, el consejo de FIDA decidió parar el proceso de cooperativización por lo menos hasta después de las elecciones generales nacionales.  Mientras tanto se estudiará mejor las posibilidades de la figura de una fundación y como puede paliar los problemas estructurales presentes y la posibilidad de admisión de nuevos socios. A mitad de 2018 se evaluará nuevamente la situación para tomar una decisión.

El modelo de relacionamiento para este proyecto de cooperación intercultural se basa en el modelo de la asociación participativa. Presupone la igualdad de las partes en la expresión de sus expectativas y ofertas de colaboración. Se negocia convenios de cooperación entre las partes. A un lado está la comunidad indígena, a quien le corresponde la iniciativa y la mayor parte de la gestión. Al otro lado está la ASCIM como organización cooperadora. Esta tiene una determinada predisposición de participar con recursos y servicios, siempre de acuerdo con su reglamento interno.

La ASCIM anhela ser un ministerio orientado hacia el relacionamiento intercultural; por lo tanto se propone los siguientes enfoques puntuales:

La Ley Nº 904/81 fue dada en La Sala de Sesiones del Congreso Nacional el 10 de diciembre de 1981 y tiene por objeto la preservación social y cultural de las comunidades indígenas, la defensa de su patrimonio y sus tradiciones, el mejoramiento de sus condiciones económicas, su efectiva participación enel proceso de desarrollo nacional y su acceso a un régimen jurídico que les garantice la propiedad de la tierra y otros recursos productivos en igualdad de derechos con los demás ciudadanos.

Posteriormente, en 1996, la Ley Nº 919/96 y en 2003, la Ley Nº 2.199/03 modifican varios artículos de la Ley Nº 904/81 de Estatuto de las Comunidades Indígenas.

Federación Regional Indígena del Chaco Central, FRICC

La Federación Regional Indígena del Chaco Central (FRICC) es una organización regional de indígenas de comunidades agropecuarias del Chaco Central. Esta federación fue fundada en el año 1975 con el nombre “Junta Directiva”. En la fundación de la FRICC participaron once comunidades, representadas con dos líderes cada una.

La federación de comunidades indígenas autónomas que hayan obtenido sus personerías jurídicas según la Ley 904/89, con la abreviación “FRICC”, fue registrada en el año 1999 con la denominación “Federación Regional Indígena del Chaco Central”.

Desde este momento, la FRICC tuvo un estatuto formal y es una federación autónoma con domicilio legal en Yalve Sanga, Departamento Boquerón, Chaco, Paraguay, con una duración indefinida.

Hoy en día, la FRICC aglutina a 11 comunidades indígenas del pueblo Enxet, Enlhet Norte, Nivacle y Sanapaná. Todas las comunidades tienen tierra propia, todas ellas legalizadas. Trabajan como pequeños productores agrícolas. En su organización se reúnen cada segundo mes en forma ordinaria para ver las dificultades dentro de ella y en las comunidades.

El Dpto. Intercultural-Social-Espiritual (DISE) acompaña las reuniones y seminarios de la FRICC. En las reuniones los miembros intercambian experiencias, informan sobre el desarrollo de sus comunidades y hablan de temas relevantes e importantes para ellos.

La FRICC tiene por objeto el continuo diálogo e intercambio entre sus comunidades asociadas, la defensa de sus intereses comunes y la fomentación de un proceso de mejoramiento del nivel de las poblaciones que representa.

La federación tiene un directorio compuesto por cinco personas: un presidente, un secretario, un tesorero y dos vocales. Estas personas son nombradas por la asamblea y duran tres años en sus cargos. El presidente y el secretario tienen la representación y firma social de la federación. El directorio tiene como tarea principal:

1. La preparación, organización y ejecución de las asambleas de la federación, y la firma de las actas correspondientes.
2. También se reunirá para decisiones de urgencia que no puedan esperar la convocación de una asamblea. Tales decisiones deben ser puestas a consideración de la próxima asamblea.

Según el estatuto de la Federación Regional Indígena del Chaco Central, esta organizará acciones con miras de coordinar, entre sus comunidades asociadas, sus programas sociales. Estos programas sociales pueden ser:

1. Intercambio continuo de informaciones,
2. Evaluaciones conjuntas de proyectos realizados,
3. Educación y capacitación de la juventud,
4. Mejoramiento de los servicios de salud,
5. Obtención de documentos personales,
6. Promoción de los servicios de orden público, y otros más.

Entre los objetivos sociales de la federación se encuentra la defensa mancomunada contra males sociales que surjan en las comunidades asociadas, analizando las situaciones y ofreciendo apoyo logístico.

La federación se entiende como portavoz de las comunidades hacia las afueras y fomenta las relaciones con el gobierno y con organizaciones no gubernamentales. En la vida pública, la FRICC se ocupa de la tenencia de tierras, capacitación para jóvenes y del orden público en sus comunidades. En el intercambio entre las comunidades se busca caminos comunes para un desarrollo social y económico adaptado a la cultura indígena.

Sistema administrativo de las comunidades indígenas asesoradas por la ASCIM

Las comunidades indígenas asesoradas por la ASCIM se administran básicamente por medio de un estatuto comunitario. Según el estatuto, la Asamblea comunitaria es la autoridad máxima de la comunidad. A la Asamblea comunitaria, que se desarrolla una o dos veces por año, pertenecen todas las mujeres y los hombres mayores de 18 años. Pero la comunidad tiene también la opción de desarrollar asambleas comunitarias extraordinarias. Invita para esta asamblea el Consejo comunitario, aunque también es posible que la iniciativa para la realización de una asamblea en parte puede venir de un grupo de al menos 10 socios. 

El Consejo comunitario se elige en la Asamblea comunitaria y él representa y administra la comunidad en el lapso de una asamblea a otra. El método de la presentación de candidatos varía según comunidad. En parte es así que cada aldea de una comunidad presenta un candidato para la elección. En otras comunidades un grupo de parientes o otras agrupaciones definen los candidatos. En todo caso es importante, que los intereses de los socios sean representados por medio de los diferentes concejales en el Consejo comunitario. 

El Consejo comunitario se reúne una vez por mes para una reunión ordinaria y desarrolla según necesidad también reuniones extraordinarias. Una vez formado el Consejo comunitario que generalmente consta de 7 a 9 miembros, eligen entre sí un presidente del Consejo. Además del presidente del consejo, las comunidades también tienen un administrador de la comunidad, generalmente elegido por la Asamblea comunitaria. No existe una descripción inequívoca de las funciones de ambos cargos, pero en la práctica normalmente es el administrador que se responsabiliza por los asuntos institucionales como oficina administrativa, almacén, salud, educación, estancia comunitaria, agricultura y ganadería. El presidente del consejo es más bien el encargado de los asuntos comunitarios, entiéndase como la mediación en conflictos interpersonales y otros asuntos de los socios. 

Los estatutos comunitarios prevén en parte una división de tareas entre los miembros del Consejo comunitario, sin embargo es un poco complicado llevarlo a la práctica. Aquí se lista unas funciones del Consejo comunitario como ejemplo:

• Administrar los bienes y servicios de la comunidad 
• Representar legalmente la comunidad
• Recoger preguntas de los socios para su presentación en la Asamblea comunitaria
• Representar los intereses de la comunidad 
• Promover la armonía, la salud, la producción agrícola y la preparación de los jóvenes dentro de la comunidad
• Supervisar la ejecución del estatuto comunitario y de las decisiones de la Asamblea comunitaria
• Invitar a Asambleas comunitarias
• Emplear personas para la realización de servicios en la comunidad (secretario, vendedor, promotor de salud, tractorista etc.).

La cooperación entre las comunidades indígenas y la ASCIM se basa en convenios y presupuestos elaborados anualmente. Por lo tanto, una función importante para el Consejo comunitario es la de decidir en representación de la comunidad, dentro de un cierto marco, sobre la forma y el financiamiento de los servicios de asesoramiento y de cooperación.

A fines del siglo XIX el Chaco paraguayo fue hogar solamente de los indígenas. En aquel entonces vivían aquí tres familias lingüísticas con diez grupos tribales, también llamados etnias. La parte central del Chaco Paraguayo ocupaban los grupos de los Maskoy. Estos se subdividían en Lengua, Toba, Sanapaná, Angaité y Guaná, todos dialectos de origen lingüístico común. Hacia el sur de los Maskoy, entrando en el Chaco Argentino, vivía la familia de los Mataco, de los cuales tres grupos vivían al norte del Río Pilcomayo: los Nivaclé, los Choroti y los Macá. La parte del Chaco norteño pertenecía a dos grupos de la familia Zamuco, los Chamacoco y los Ayoreo (también llamados Moro).

Descendientes de los Guaraní Orientales vinieron después de la Guerra del Chaco para asentarse en las cercanías de Mariscal Estigarribia y en la Colonia Fernheim. Desde 1936 vinieron grupos Nivaclé periódicamente a la colonia para desempeñarse en la cosecha. Con el tiempo decidieron quedarse a vivir aquí. Les siguieron otros grupos menores de la familia Maskoy del Este y más tarde también los Ayoreo del Norte. Así el Chaco paraguayo se transformó en una patria para una multitud de grupos étnicos con sus diferentes matices culturales.

El acto de la palada inicial para la construcción de la nueva sede administrativa de la ASCIM tuvo lugar el lunes, 9 de octubre de 2017 a las 15.30 horas en Yalve Sanga. Estuvieron presentes los integrantes del Consejo de Administración de la ASCIM y del Comité ejecutivo de la ASCIM como también un grupo de colaboradores de la ASCIM. 

El acto inició con unas explicaciones generales a cargo del director ejecutivo de la ASCIM, Wilfried Dueck. Mencionó tres razones que motivan el traslado de la sede de la ASCIM de Filadelfia a Yalve Sanga: Yalve Sanga es un lugar centralizado del trabajo de la ASCIM en las comunidades indígenas, Yalve Sanga es un centro de encuentro para muchas comunidades indígenas y los patrocinadores de la ASCIM se identificarán mejor con la ASCIM al encontrarse su sede en un lugar neutro (que no sea un centro de las colonias)

Posteriormente, el encargado de la construcción de parte de la ASCIM, Ruben Hiebert, informó sobre los costos y planes de construcción:

Tendrá una superficie total de 1009,36 m2, de los cuales 824 m2 son destinadas a oficinas, salas de reuniones, cocina, archivo, sala maquinaria y baños. El costo presupuestado alcanza 2.300 millones Gs. (2.300.000.000). Se espera poder terminar la construcción en junio 2018. El consorcio RUSH ha ganado la licitación y se encargó de la obra. Acompaña el proyecto el arquitecto Delvin Unruh.

Acto seguido, el presidente del Consejo de Administración de la ASCIM, Dietrich Franz, guio a los participantes en una oración de bendición, encargando la obra de construcción en las manos de DIOS. 

El acto terminó con la palada inicial para la construcción de la nueva sede administrativa de la ASCIM.