La Educación Escolar Básica (EEB) es obligatoria y gratuita en las escuelas de gestión oficial en las comunidades indígenas atendidas por las Supervisiones 18-33 y 18-37. La EEB comprende nueve grados y se imparte a niños de 6 a 14 años de edad. Este nivel se divide en tres ciclos de tres años de duración cada uno:
- Primer ciclo (1º, 2º y 3º grado)
- Segundo ciclo (4º, 5º y 6º grado)
- Tercer ciclo (7º, 8º y 9º grado)
La Constitución Nacional reconoce la existencia de los pueblos indígenas, definidos como grupos de culturas anteriores a la formación y organización del Estado paraguayo, y les otorga derechos como la salud, la educación, la identidad y la participación.
La diversidad lingüística y cultural de estos pueblos es respetada mediante la inclusión de materiales y enseñanzas en el idioma nativo durante la EEB. El primer ciclo de la educación escolar básica se imparte a nivel aldeano, con maestros indígenas de manera bilingüe y con contenidos biculturales. Por razones logísticas, a partir del segundo ciclo se centraliza el proceso de educación formal. El tercer ciclo se ofrece en 17 de las 53 instituciones supervisadas por la Supervisión 18-33 y Supervisión 18-37.
Escuela Inicial
La Educación Inicial y Preescolar se encuentra en el primer nivel del sistema educativo nacional. Esta etapa se enmarca dentro de una concepción amplia e innovadora que apunta al desarrollo integral de los niños y niñas menores de 6 años, atendiendo sus necesidades bio-psicomotoras, cognitivas, sociales, emocionales y afectivas, así como la prevención y detección de dificultades e interferencias en su desarrollo y crecimiento (MEC).
En cuanto a la educación inicial, la ASCIM maneja la modalidad no formal: se ocupa de atender a los niños de 3 a 5 años que no tienen acceso a la Educación Inicial formal. Este programa se implementa bajo el nombre de “escuelitas” en edificios de las comunidades que ofrecen las condiciones básicas necesarias de seguridad para el desarrollo del infante. El programa no formal funciona bajo la tutela del Departamento Intercultural, Social-Espiritual (DISE) de la ASCIM.
A partir de los 5 años, los niños son atendidos por el preescolar de la supervisión correspondiente, con el objetivo de estimular el desarrollo integral de todos los aspectos de su personalidad.
De las 53 instituciones educativas bajo las supervisiones 18-33 y 18-37, 47 están construidas en terrenos pertenecientes a comunidades indígenas y son reconocidas por el MEC como instituciones de gestión oficial. Las demás instituciones son reconocidas por el MEC como de gestión privada subvencionada, ya que se encuentran en terrenos privados.
A través de la microplanificación educativa se busca ampliar la cobertura educativa según las necesidades. La microplanificación es una planificación a nivel de institución educativa que consiste en la toma anticipada de decisiones para reducir la incertidumbre y las sorpresas, y guiar la acción hacia una situación deseada mediante una instrumentación racional de los recursos. Es un proceso de construcción de acciones en forma colectiva, basado en consensos y criterios preestablecidos, con el fin de lograr los objetivos de las políticas educativas que contribuyan al desarrollo de la comunidad en general.
Talento Humano
La Supervisión cuenta con 224 docentes en las diferentes instituciones, entre ellos técnicos y encargados de despachos. En el siguiente cuadro se puede observar el perfil académico de los docentes. La mayor parte cuentan con título de profesor, pero existe un 10 % de docentes que aún no han logrado profesionalizarse.
| REGISTRO DE ALUMNOS | |||
| Supervisión Área 18-37 y Supervisión Área 18-33 | |||
| GRADO | Inscriptos | ||
| F | M | TOTAL | |
| 1° | 304 | 315 | 619 |
| 2° | 241 | 282 | 523 |
| 3° | 265 | 298 | 563 |
| 4° | 240 | 266 | 506 |
| 5° | 213 | 236 | 449 |
| 6° | 197 | 221 | 418 |
| 7° | 209 | 217 | 426 |
| 8° | 146 | 155 | 301 |
| 9° | 122 | 90 | 212 |
| 1° curso | 45 | 48 | 93 |
| 2° curso | 29 | 19 | 48 |
| 3° curso | 28 | 33 | 61 |
| TOTAL | 2039 | 2180 | 4219 |
Infraestructura de las instituciones
De las 54 instituciones educativas bajo las supervisiones 18-33 y 18-37, 48 están construidas en terrenos pertenecientes a comunidades indígenas y son reconocidas por el MEC como instituciones de gestión oficial. Las demás instituciones son reconocidas por el MEC como de gestión privada subvencionada, ya que se encuentran en terrenos privados.
En los inicios del sistema educativo indígena del Chaco Central, la ASCIM junto a las comunidades fue responsable de la infraestructura en las instituciones. No obstante, con el crecimiento de la matrícula escolar en las comunidades, el mayor involucramiento de las instancias distritales y departamentales y la legalización del sistema educativo indígena oficial, la responsabilidad por la infraestructura pasó a ser del Estado.
Talento Humano
Con la Ley Nº 3231 de Educación Indígena del 2007, el nombramiento de docentes para las escuelas indígenas se realiza a través de las asambleas indígenas comunitarias con el asesoramiento de la supervisión y los consejos de área de pueblos. Los nombramientos deben cumplir las normativas legales vigentes y se procesan a través de la Dirección Departamental de Educación Boquerón y la Dirección General de Educación Escolar Indígena (DGEEI).
Históricamente ha sido de mucha importancia la presencia de maestros externos a las comunidades indígenas. En la actualidad se observa una tendencia de aumento de maestros indígenas, quienes de esta manera fortalecen la enseñanza en lengua materna.
Las dos Áreas de Supervisión cuentan en su conjunto con unos 225 docentes en las diferentes instituciones, entre ellos técnicos y encargados de despachos. En el siguiente cuadro se puede observar el perfil académico de los docentes. La mayor parte cuentan con título de profesor, pero existe un 10 % de docentes que aún no han logrado profesionalizarse.
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En su mayoría los docentes son funcionarios del Estado, quienes cuentan con rubros por el trabajo que realizan.
Programas compensatorios del Ministerio de Educación y Ciencias
Las instituciones educativas indígenas de las dos áreas de supervisión cuentan con acceso a los programas compensatorios que ofrece el Ministerio de Educación y Ciencias para la educación indígena:
- Kits escolares para cada alumno del sistema educativo registrado
- Alimentación Escolar que incluye merienda y almuerzo
- Becas para alumnos en niveles superiores
- Programas de desparasitación
Microplanificación
Anualmente, cada institución a través de las supervisiones presenta al Ministerio de Educación y Ciencias una microplanificación en aspectos fundamentales como: apertura y habilitación de grados y secciones, requerimiento de rubros, solicitud de alimentación escolar, necesidades de infraestructura.
A través de la microplanificación educativa se busca ampliar la cobertura educativa según las necesidades de la comunidad educativa. La microplanificación es una planificación a nivel de institución educativa que consiste en la toma anticipada de decisiones para reducir la incertidumbre y las sorpresas, y guiar la acción hacia una situación deseada mediante una instrumentación racional de los recursos. Es un proceso de construcción de acciones en forma colectiva, basado en consensos y criterios preestablecidos, con el fin de lograr los objetivos de las políticas educativas que contribuyan al desarrollo de la comunidad en general.
Las instituciones educativas indígenas de gestión privada subvencionada también participan de este proceso de microplanificación, lo que constituye un aporte valioso del Estado a favor de estas escuelas. Como instituciones ubicadas en terreno privado no pueden participar en la microplanificación de infraestructura.
(Actualizado – Año: 2026)
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Es importante, desde el punto de vista pedagógico, analizar los resultados cuantitativos obtenidos en el aula. A continuación, se presenta una comparación del rendimiento académico global en las instituciones educativas bajo las supervisiones 18-33 y 18-37.
|
Año |
Inscriptos |
Salidos |
Existentes |
Aprobados |
No Aprobados |
|
2012 |
100% |
13,1% |
86,9% |
81,4% |
18,6% |
|
2013 |
100% |
12,8% |
87,2% |
81,2% |
18,8% |
|
2014 |
100% |
12,7% |
87,3% |
81,2% |
18,8% |
|
2015 |
100% |
11.7% |
88.3% |
77.9% |
22.1% |
|
2016 |
100% |
12.3% |
87.7% |
80.6% |
19.4% |
|
2017 |
100% | 15% | 85% | 82% | 18% |
|
2018 |
100% | - | - | 80,8% | 19,2% |
|
2019 |
100% | - | - | 82% | 18% |
|
2020 |
100% | - | - | 77% | 23% |
|
2021 |
100% | 12% | 88% | 76% | 24% |
|
2022 |
100% | - | - | ||
|
2023 |
100% | 7,5% | 91,9% |
83% |
17% |
Organigrama de la ASCIM
En el área de Educación, el siguiente organigrama ilustra las relaciones interinstitucionales, considerando que la ASCIM es una organización no gubernamental y las supervisiones como dependientes del Ministerio de Educación y Ciencias tienen carácter oficial.
Área de supervisión educativa
La reestructuración de supervisiones en el año 2022 a través de la Resolución Ministerial N° 306 del 12 de mayo de 2022, define el área de supervisión educativa según criterios geográficos, históricos y de pueblos. De esta manera, se dan algunas particularidades, considerando que la ASCIM coopera con comunidades indígenas rurales en dos departamentos diferentes:
- La supervisión educativa incluye a instituciones indígenas urbanas en los distritos de Filadelfia, Loma Plata, Irala Fernández y Campo Aceval.
- La supervisión educativa incluye a una institución multicultural privada con residencia estudiantil no vinculada a ninguna comunidad.
- La supervisión educativa no incluye a varias de las comunidades rurales indígenas que tienen convenio de cooperación con la ASCIM.
- La supervisión educativa incluye a instituciones de los departamentos de Boquerón y Pdte. Hayes. Esto implica, que las gestiones académicas se gestionan ante la Dirección Departamental de Educación Boquerón y las gestiones administrativas con las autoridades departamentales respectivas.
(Actualizado – Año: 2026)
La ASCIM forma parte del Consejo Departamental de Educación Boquerón (CDEB) como ONG (Organización No Gubernamental).
La Supervisión 18-33 y la Supervisión 18-37 y las direcciones de área de la misma forman parte de los Consejos Distritales de Educación de Loma Plata, Irala Fernández, Campo Aceval, Mariscal José Félix Estigarribia y Boquerón.
Consejo Departamental de Educación (CDEB)
El Consejo Departamental de Educación de Boquerón se conforma por el Gobernador, un Intendente del Departamento, el Director Educativo Departamental de Educación, el Secretario de Educación de la Gobernación, un representante de los gremios docentes, un representante de gremios estudiantiles, un representante de los padres, representantes de organizaciones no gubernamentales del sector educativo, entre otros.
El gerente de Educación de la ASCIM forma parte del CDEB como representante de la ASCIM, una organización no gubernamental (ONG).
El consejo departamental se encuentra reconocido por resolución del MEC (Ministerio de Educación y Ciencias) y goza de autonomía funcional.
Entre sus funciones figuran formular políticas educativas departamentales en consonancia con las políticas educativas nacionales; promover la participación de todos los actores educativos del departamento en la elaboración, ejecución y seguimiento de los proyectos educativos nacionales y departamentales.