La Federación Regional Indígena del Chaco Central (FRICC), en cooperación con la Asociación de Servicios de Cooperación Indígena Menonita (ASCIM) realizó en los días 9 y 10 de julio 2019 en el auditorio de la ASCIM en Yalve Sanga un seminario de Etnodesarrollo, con el tema: “La Mediación – un instrumento para la resolución de conflictos en las Comunidades Indígenas del Chaco Central Paraguayo”. 22 participantes, entre ellos administradores, concejales, pastores y lideresas, participaron y colaboraron en forma muy positiva del evento.
Charla por Lic. Alfred Neufeld, martes 9 de julio 2019
Tema principal: La Mediación de conflictos
Subtemas:
- Convivencia pacífica
- La mediación
- Fines y objetivos de la mediación
- Ventajas de la mediación
- La negociación
- Características de la mediación
- Mediación y arbitraje
- Oficina de mediación
Convivencia pacífica
La mediación ayuda para vivir en armonía y paz en una comunidad. Personas con culturas y niveles económicos diferentes pueden practicarla. Fomenta una vida respetuosa y de confianza los unos con los otros. Ayuda apoyarse mutuamente y fomenta un desarrollo integral y un futuro en paz. Se enseña y aplica los valores cristianos.
Para la sociedad paraguaya de hoy en día la mediación es de suma importancia, porque en ella reina mucha inseguridad, hay jóvenes y familias problemáticas, proyectos de desarrollo no exitosos y el egocentrismo destruye emprendimientos, familias y comunidades.
¿Qué es la mediación?
La mediación es un proceso de solución positiva de conflictos, voluntario y confidencial. El mediador ayuda a personas implicadas a comunicarse entre sí. Es neutral e imparcial y flexible con autodeterminación de las partes. Busca satisfacer los intereses y las necesidades de las personas o grupos.
Fines y objetivos
El objetivo principal de la mediación es solucionar de forma pacífica y positiva un conflicto, crear un espacio adecuado y ayudar que las partes lleguen a una comunicación entre sí para ver y analizar opciones y alternativas de solución a su conflicto. Se debe tratar al conflicto y no a las personas.
Ventajas de la mediación
La mediación es rápida, mantiene relaciones, se desarrolla con buena fe y confianza, es inmediata, sin terceros, preventivo y con menor desgaste emocional.
¿Qué es la negociación?
La negociación es la acción y el efecto de negociar, un diálogo entre 2 o más personas con intereses diferentes y con el objetivo de llegar a un acuerdo. Se trata de solucionar un conflicto con hablar y entenderlo para superarlo. Es una reconciliación cristiana. Cada comunidad podría tener una comisión de mediación para negociar sus conflictos.
Características de una mediación
La mediación es educativa, rápida, voluntaria, económica, confidencial, flexible, permite responsabilidad personalizada, informal, mantiene relaciones, no es vinculante y tiene menor recurribilidad. Implica protagonismo de las partes, tiene autocomposición, da acento en el futuro, permite la cooperación y la creatividad en su proceso y tiene una mentalidad de ganar-ganar para las dos partes.
Una breve comparación entre el proceso judicial y la mediación:
| Proceso judicial | Mediación |
| Pasado | Futuro |
| Culpas | Relaciones |
| Ganador/Perdedor | Gana - Gana |
| Reglas | Particularidades |
| Juez | Las partes deciden |
| Mediación | Arbitraje |
| Las partes deciden | El árbitro decide |
Oficina de Mediación
El proceso formal y su documentación se hace en una oficina de mediación. Las partes controlan el proceso que termina con un documento. La mediación es exitosa cuando las partes firman un acuerdo y fracasa cuando no llegan a un acuerdo. En general la pre-mediación lleva una reunión, la negociación de 2 a 3 reuniones y el mediador es responsable el ambiente, del espacio y de las posiciones de cada uno de los participantes. La duración de las reuniones está a cargo del mediador. El mediador da la bienvenida a las partes, introduce el tema, expone el conflicto, resume y refleja los aportes de las partes y formula el resultado.
Presentación de los trabajos grupales en plenaria
1° Grupo: Nivacle
Hay conflictos familiares, entre vecinos y conflictos religiosos. Para resolver los conflictos se recurre a los pastores de las iglesias, y en caso de no poder resolverlos se pasa a la administración comunitaria. Mediante la mediación se llega a la paz y tranquilidad dentro de la comunidad y los hogares. La negociación es la acción de negociar un caso entre las partes, es un proceso lento. La mediación es más rápida en resolver conflictos, es muy útil para aplicar dentro de la comunidad, ayuda a las familias a mantener una convivencia armónica entre los vecinos de la comunidad. El grupo Nivacle dramatiza una pelea entre vecinos por una chacra. Juan y Pedro por la mediación de un mediador llegan a un acuerdo pacífico para mantener una convivencia armónica en su comunidad.
2° Grupo: Enlhet
El conflicto es un problema familiar, de matrimonio o entre vecinos. En un conflicto uno quiere ganar al otro. En nuestra comunidad se trata de resolver los problemas y los conflictos. El método de la mediación es hablar y preguntar si algo está bien o no, hasta que pueda entender a la otra parte o persona. La negociación es hablar con el otro a fin de llegar a un acuerdo. La negociación toma más tiempo que la mediación. Los abogados llevan más tiempo y la mediación es más rápida. La utilidad de una mediación está en llegar a un acuerdo entre las partes para una convivencia pacífica. Este grupo dramatiza una pareja en pelea, donde de ambas partes los padres se involucran, pero por medio de un mediador llegan a la paz, el amor y el respeto entre sí.
3° Grupo: Enlhet
Un conflicto es una manifestación de intereses opuestos en forma de disputa. Matrimonios y familias se pelean, hasta inclusive se separan, pero los pastores son los que tratan de solucionar los problemas. Cuando parejas tienen conflictos, les invitamos a buscar pastores para ayudarles en la solución de los mismos. Para aplicar la mediación se debe darles la bienvenida, empezar con lo positivo, hacerles preguntas, aconsejar a través de la palabra de Dios. La negociación es que las partes lleguen a un acuerdo. Es la acción de negociar. El objetivo de la mediación es que las partes lleguen a ser felices otra vez. La utilidad de la mediación es llegar otra vez a una convivencia pacífica y vivir en armonía. Este grupo dramatizó un conflicto de un matrimonio y sus vecinos. Gracias al mediador hubo una solución para estos conflictos.
4° Grupo: Sanapana
Dos personas se pelean por desentendimiento. Se invita a los pastores y a los líderes comunitarios para ayudar a resolver este conflicto. Luego de resolver al conflicto las dos personas están de acuerdo. Por eso la mediación es importante para una convivencia armónica de las familias en una comunidad. Este grupo dramatiza el conflicto de un matrimonio, que mediante una mediación logra una solución pacífica de su conflicto para luego vivir una vida en paz y tranquilidad.
Miércoles 10 de julio 2019
El director general del CEIYS, Egon Rempel, y el director académico, Edgar Neufeld, explicaron la forma de trabajo en el Colegio Indígena Yalve Sanga en cuanto a inscripciones, normas disciplinarias, pago de cuotas y la situación financiera del Colegio con sus internados. Los participantes del seminario apoyaron fuertemente la idea de mejorar la calidad de enseñanza en las escuelas supervisadas por la ASCIM. En las estadísticas presentadas se ve que hay una deserción muy alta después del 7° grado y del 1er curso en la secundaria. Se procura mejorar la estabilidad escolar, es decir, que los alumnos no abandonen al colegio para ingresar años más tarde, sino seguir con el estudio hasta terminar el 3er curso para poder realizar una formación profesional.
Informaciones de los administradores
- Marino Ortega – La Esperanza
El comenzó el 5 de abril su segundo periodo como administrador de La Esperanza. El administrador tiene mucha carga que llevar. Juntamente con 7 concejales está planificando el trabajo comunitario. La administración trabaja junto con los pastores de la iglesia, con los profesores de la escuela y con los promotores de salud de la comunidad. En La Esperanza se cosechó ca. 13.000 kg de sésamo en el último periodo. Se reabrió el almacén comunitario. Ya vendieron 130 des-mamantes y se compró un tractor MF 290 4x4 para el mantenimiento de las pasturas de la estancia comunitaria. Se planea ampliar sus pasturas para la estancia.
- Gerardo Duck – Pozo Amarillo
Pozo Amarillo está presente en este seminario con los tres pastores, con tres lideresas de las tres iglesias de la comunidad y el administrador. La comunidad de Pozo Amarillo tiene un nuevo asentamiento en Roja Silva. Por parte de la administración apoyan fuertemente las escuelas de la comunidad, donde se inscribieron 220 alumnos para este año lectivo y planean solicitar el Nivel Medio junto con La Esperanza y Anaconda. En sus escuelas enseñan 5 profesores indígenas y 3 latinos. Hicieron un reservorio de agua, fomentan las huertas familiares y la producción de sésamo, que en la última zafra llegó a ca. 20.000 kg. La comunidad tiene 3 tractores, un camioncito y compraron algunos implementos agrícolas. Para su almacén tienen una 2ª asesora. Ellos necesitan más transformadores para abastecer la demanda de corriente eléctrica. En su puesto de salud trabajan 4 promotores y una enfermera. Una ex-promotora tiene problemas de pareja, por eso no trabaja más. El aporte propio y el aporte de los ancianos para la AMH les parece muy alto, porque muchos no tienen suficientes ingresos.
- Osorio Losa – Enlhet Yalve Sanga
El nuevo asentamiento de Monte Palmeras se desarrolla muy bien. La estancia comunitaria tiene 260 animales, tiene almacén, escuela y secretario. Pusieron 10 millones de Gs. del presupuesto comunitario para víveres en tiempos de necesidad. En 4 iglesias se desarrollan programas con mujeres, que reciben 700.000 Gs. cada iglesia. La Comunidad Enlhet Yalve Sanga cosechó 69.000 kg. de sésamo en la última zafra, su caja de AMH está muy bien, tiene tres profesores nuevos, como lideresas trabajan 6 mujeres de tres iglesias para mujeres y chicas respectivamente. Se ha planeado faenar 20 animales para festejar días especiales. Para controlar mejor el tráfico en las aldeas se instaló letreros que indican la velocidad máxima para vehículos y motos.
Evaluación del seminario
Los participantes del seminario se expresaron muy contentos con la presentación del tema de la mediación como instrumento para la resolución de conflictos en sus comunidades y pidieron la capacitación de sus propios mediadores. Las lideresas están muy contentas que en algunas comunidades reciben finanzas para sus programas, en otras comunidades hace falta preverlas en los presupuestos comunitarios. Ellos quieren seguir trabajando juntos entre administradores y pastores líderes, para colaborar entre las administraciones y las iglesias en las comunidades en el marco de la FRICC. Los radios comunitarios podrían informar más de las actividades de la FRICC y se expresa la necesidad de dar más capacitaciones en las iglesias. Las lideresas están animadas de seguir con sus actividades en el marco del trabajo social femenil.